Положение о ФВО

Положение о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования

( с учетом  Постановления Правительства РФ от 23.04.2016 N 345 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации военной подготовки граждан")

I. Общие положения

1. Факультет военного обучения (военная кафедра) создается при федеральной государственной образовательной организации высшего образования (далее - образовательная организация) в целях обучения по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса граждан Российской Федерации, обучающихся в этой образовательной организации по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования (далее соответственно - граждане, образовательные программы).

При образовательных организациях создаются в установленном порядке в целях осуществления подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса, солдат, матросов запаса:"

по военно-учетным специальностям различных профилей - факультет военного обучения, состоящий из нескольких военных кафедр;

по военно-учетным специальностям одного профиля - военная кафедра.

2. Основными задачами факультета военного обучения (военной кафедры) (далее - военная кафедра) являются:

реализация программ военной подготовки офицеров запаса, программ военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программ военной подготовки солдат, матросов запаса"; на военных кафедрах по военно-учетным специальностям (далее - военная подготовка);

участие в проведении воспитательной работы и работы по военно-профессиональной ориентации молодежи.

3. В филиале образовательной организации допускается осуществление военной подготовки граждан на военной кафедре, если на базе филиала постоянно размещена одна из военных кафедр, входящих в состав факультета военного обучения, и имеется собственная учебно- материальная база.

4. Военная подготовка гражданина осуществляется в процессе его обучения в образовательной организации по образовательной программе в добровольном порядке на основании договора по форме согласно приложению, заключаемого между гражданином и Министерством обороны Российской Федерации об обучении по программе военной подготовки на военной кафедре (далее - договор).

Количество граждан, проходящих военную подготовку, устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия учредителя этой образовательной организации", на основании заказа Министерства обороны Российской Федерации.

5. Штатное расписание военной кафедры разрабатывается этой образовательной организацией, согласовывается с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия учредителя этой образовательной организацией, и Министерством обороны Российской Федерации и утверждается ректором.

6. Министерство обороны Российской Федерации:

а) определяет перечень военно-учетных специальностей, по которым осуществляется военная подготовка с учетом специальностей по образовательной программе образовательной организации;

б) ежегодно определяет потребность в гражданах, привлекаемых к военной подготовке, и направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия учредителя образовательных организаций, и образовательные организации соответствующие предложения;

в) разрабатывает совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя образовательных организаций, и утверждает программы военной подготовки по военно-учетным специальностям;

г) организует проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан, изъявивших желание пройти (проходящих) военную подготовку, граждан, завершающих обучение в образовательной организации, а также мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан, изъявивших желание пройти военную подготовку;

д) организует проведение конкурсного отбора граждан, изъявивших желание пройти военную подготовку, заключает договор с гражданами, прошедшими конкурсный отбор;

е) осуществляет по согласованию с ректорами соответствующих образовательных организаций подбор и направление военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и граждан, пребывающих в запасе, не на воинские должности профессорско-преподавательского состава военных кафедр при этих образовательных организациях;

ж) совместно с образовательной организацией планирует и организует проведение учебных сборов или стажировок граждан, предусмотренных программой военной подготовки (далее - учебные сборы), а также проведение итоговой аттестации граждан по военной подготовке;

з) обеспечивает в установленном порядке военные кафедры вооружением, военной техникой, другими материальными средствами, необходимыми для обеспечения учебного процесса (далее - военная техника);

и) предоставляет при необходимости полевую учебную базу;

к) организует и обеспечивает ремонт, транспортировку, погрузку (разгрузку), монтаж и наладку военной техники и тренажеров для военной кафедры;

л) совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя образовательных организаций, организует и осуществляет координацию учебной, методической и воспитательной работы;

м) осуществляет в установленном порядке контроль деятельности военных кафедр.

7. Министерство образования и науки Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия учредителя образовательных организаций:

а) создают необходимые условия для организации военной подготовки и формируют единые подходы к ней;

б) участвуют в разработке программы военной подготовки по военно-учетным специальностям;

в) участвуют в создании необходимой учебно-материальной базы военных кафедр, кроме оснащения военной техникой;

г) совместно с Министерством обороны Российской Федерации организуют и осуществляют координацию деятельности военных кафедр.

8. Ректор образовательной организации, при котором создана военная кафедра:

а) организует проведение военной подготовки, создание и развитие необходимой учебно-материальной базы военной кафедры, обеспечение сохранности военной техники, а также защиту сведений, составляющих государственную тайну;

б) представляет в установленном порядке в Министерство обороны Российской Федерации заявки на обеспечение военной кафедры военной техникой;

в) обеспечивает военную кафедру отдельными помещениями, средствами электронно-вычислительной техники, связи, оргтехникой, справочными и информационными материалами;

г) участвует в координации учебной, методической и воспитательной работы военной кафедры;

д) организует регулярное обсуждение состояния дел в сфере военной подготовки на заседаниях ректората и ученого совета образовательной организации.

II. Особенности отбора граждан для проведения их военной подготовки на военной кафедре

9. Граждане до достижения ими 30-летнего возраста, изъявившие желание пройти военную подготовку в процессе обучения по основной образовательной программе, проходят отбор на конкурсной основе.

10. Министерство обороны Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя высших учебных заведений, определяет порядок проведения конкурсного отбора граждан для проведения военной подготовки и порядок создания конкурсной комиссии.

11. Конкурсный отбор состоит из предварительного и основного отбора.

Предварительный отбор включает в себя определение соответствия гражданина требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, проведение медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией для определения годности по состоянию здоровья к военной службе, проведение профессионального психологического отбора.

Основной отбор проводится конкурсной комиссией среди граждан, прошедших предварительный отбор, на основании методики, утверждаемой Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя высших учебных заведений.

12. Порядок отбора кандидатур из числа граждан женского пола определяется Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, при условии, что их обучение предусмотрено программой военной подготовки по конкретной военно-учетной специальности.

13. Гражданин, прошедший конкурсный отбор, на основании решения конкурсной комиссии заключает договор и приказом ректора высшего учебного заведения допускается к военной подготовке.

III. Образовательная деятельность военной кафедры

14. Образовательная деятельность является основным видом деятельности военной кафедры и включает в себя организацию и проведение учебной, методической и воспитательной работы.

15. Военная подготовка проводится по конкретным военно-учетным специальностям в соответствии с программами военной подготовки.

Общие требования к содержанию и организации военной подготовки устанавливаются настоящим Положением, актами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия учредителя высших учебных заведений, и уставами высших учебных заведений.

Порядок разработки программы военной подготовки определяется Министерством обороны Российской Федерации и Министерством образования и науки Российской Федерации.

16. Программа военной подготовки включает в себя:

а) квалификационные требования по установленной военно-учетной специальности;

б) общий расчет часов по программе обучения и распределение учебного времени;

в) рабочие учебные планы, программы учебных дисциплин, практик, учебных сборов граждан и их итоговой аттестации по военной подготовке.

17. На военную подготовку отводится:

для граждан, обучающихся по программе военной подготовки офицеров запаса, - 450 часов аудиторных занятий и 144 часа учебного времени на учебных сборах;

для граждан, обучающихся по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса, - 360 часов аудиторных занятий и 144 часа учебного времени на учебных сборах;

для граждан, обучающихся по программе военной подготовки солдат, матросов запаса, - 270 часов аудиторных занятий и 144 часа учебного времени на учебных сборах.";

18. Учебные сборы проводятся в установленном порядке по окончании последнего учебного семестра на военной кафедре в воинских частях, как правило, или военных образовательных организациях высшего образования".

19. Учебные занятия на военной кафедре проводятся, как правило, методом "военного дня" продолжительностью 9 академических часов, из которых 6 часов отводятся на учебные занятия, 2 часа - на самостоятельную работу граждан и 1 час - на организационную и воспитательную работу, тренировки.

20. Изучение гражданами учебных дисциплин по программе военной подготовки проводится на базе знаний, получаемых ими в ходе освоения специальных дисциплин по образовательной программе, необходимых для получения:

гражданами, обучающимися по программе военной подготовки офицеров запаса, - высшего образования - специалитета или магистратуры;

гражданами, обучающимися по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса или по программе военной подготовки солдат, матросов запаса, - высшего образования - бакалавриата или специалитета.

IV. Организация и порядок проведения учебных сборов

21. Учебные сборы являются составной частью военной подготовки, предназначены для практического обучения граждан эксплуатации, ремонту, боевому применению вооружения и военной техники, совершенствования командно-методических навыков и навыков воспитательной работы, общевоенной и физической подготовки, отработки упражнений, приемов и нормативов, определенных уставами, наставлениями и руководствами, выполнения других учебно-боевых задач и приобретения гражданами опыта в исполнении обязанностей по должностному предназначению и проводятся 1 раз за все время обучения.

Продолжительность учебных сборов - 30 суток. Время следования граждан на учебные сборы и обратно в продолжительность учебных сборов не засчитывается.

Началом учебных сборов считается день прибытия гражданина в военную образовательную организацию высшего образования или воинскую часть, в которой проводятся учебные сборы, а окончанием - день убытия гражданина из этой военной образовательной организации высшего образования или воинской части.

22. Министерство обороны Российской Федерации:

а) определяет по согласованию с ректорами образовательных организаций место и время проведения учебных сборов;

б) осуществляет всестороннее обеспечение учебных сборов;

в) осуществляет контроль за проведением учебных сборов.

23. Образовательные организации:

а) организует планирование и проведение организационных, учебных, воспитательных и других мероприятий в период подготовки к учебным сборам;

б) представляет в военный комиссариат по местонахождению образовательной организации списки граждан, подлежащих направлению на учебные сборы, а также сведения, которые подлежат внесению в документы воинского учета;

в) направляет профессорско-преподавательский состав военных кафедр в воинские части и оплачивает им командировочные расходы, связанные с организацией и проведением учебных сборов;

г) оповещает граждан об их направлении на учебные сборы;

д) организует при необходимости в установленном законодательством Российской Федерации порядке вакцинацию граждан перед направлением на учебные сборы.

24. Направление граждан на учебные сборы производится военным комиссариатом по местонахождению образовательной организации на основании планов проведения учебных сборов.

25. По представлению образовательной организации в военном комиссариате по месту расположения образовательной организации организуется медицинское освидетельствование граждан, подлежащих направлению на учебные сборы.

Граждане, не прошедшие медицинское освидетельствование или по результатам освидетельствования признанные не годными по состоянию здоровья к прохождению учебных сборов, а также не сдавшие предусмотренные программой военной подготовки зачеты и экзамены, на учебные сборы не направляются.

26. Оплата проезда граждан к месту проведения учебных сборов и обратно осуществляется за счет средств, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации на мобилизационную подготовку, переподготовку резервов и учебно-сборовые мероприятия, исходя из стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне любой категории поезда;

б) морским транспортом - на местах IV категории кают судов транспортных линий;

в) внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при их наличии на судне);

г) автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при их отсутствии - в автобусах с мягкими сиденьями;

д) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолета.

27. Учебные сборы проводятся в военных образовательных организациях высшего образования или в воинских частях, имеющих соответствующие условия для размещения граждан, необходимую учебно-материальную базу и личный состав, способный осуществлять подготовку граждан по программе учебных сборов.

28. Учебное время (продолжительность занятий) на учебных сборах распределяется следующим образом:

1 день на устройство и организацию внутренней службы по прибытии в воинскую часть;

24 дня на боевую подготовку и воспитательную работу;

1 день на обслуживание и сдачу вооружения, техники и имущества.

29. Граждане, прибывшие для прохождения учебных сборов в воинскую часть, распределяются по отделениям (расчетам, экипажам), из которых формируются учебные взводы и роты (батареи).

30. Размещение граждан на учебных сборах осуществляется в местах нахождения военных образовательных организаций высшего образования, а также в в пунктах постоянной дислокации воинских частей, учебных центрах или лагерях.

31. На весь период проведения учебных сборов приказом командира воинской части назначается администрация учебных сборов.

32. Граждане, завершающие обучение в образовательной организации, по завершении учебных сборов проходят итоговую аттестацию по военной подготовке военной образовательной организации высшего образования по военной подготовке в воинской части, в ходе которой устанавливается уровень их теоретической и практической подготовки для выполнения военно-профессиональных задач и соответствие подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к выпускникам военных кафедр.

В порядке исключения итоговая аттестация может проводиться в образовательной организации.

На проведение итоговой аттестации выделяется не менее 4 дней (2-3 дня на подготовку и 1 - 2 дня на сдачу экзамена).

Время, выделяемое на проведение итоговой аттестации, в продолжительность учебного времени учебных сборов не засчитывается.

33. В случаях, предусмотренных программами военной подготовки, проводится стажировка граждан в воинских частях в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

Для руководства и контроля прохождения гражданами стажировки от военной кафедры назначается руководитель стажировки из числа профессорско-преподавательского состава.

34. Граждане по окончании стажировки представляют письменный отчет о выполнении программы и индивидуального задания и сдают зачет, который проводится в воинской части по месту проведения стажировки.

Граждане, не сдавшие зачет или не представившие письменный отчет, к итоговой аттестации по военной подготовке не допускаются.

35. Обеспечение учебных сборов производится в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации для военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, и осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели указанному Министерству в федеральном бюджете, за исключением выплаты стипендий гражданам, обучающимся по программе военной подготовки, а также оплаты командировочных расходов профессорско-преподавательскому составу военных кафедр при направлении в служебные командировки, связанные с организацией и проведением учебных сборов.

36. На граждан, направленных на учебные сборы, распространяются права и обязанности призванных на военные сборы граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе.

Привлечение граждан, направленных на учебные сборы, к исполнению иных, не связанных с прохождением учебных сборов обязанностей, запрещается.

37. Отчисление граждан с учебных сборов осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

О причинах и времени отчисления гражданина уведомляется военный комиссариат, направивший его на учебные сборы, и ректор соответствующей образовательной организации.

38. Повторное направление граждан на учебные сборы запрещается.

V. Граждане, проходящие обучение на военной кафедре

39. Права и обязанности граждан, проходящих военную подготовку, определяются настоящим Положением, уставом образовательной организации и правилами ее внутреннего распорядка, а также заключенным договором.

40. Гражданам, проходящим военную подготовку по программам офицеров запаса, выплачивается дополнительная стипендия в следующих размерах:

15 процентов от установленного законом размера стипендии - гражданам, не прошедшим военную службу по призыву;

25 процентов от установленного законом размера стипендии - гражданам, прошедшим военную службу по призыву.

Выплата дополнительной стипендии производится 1 раз в месяц.

41. Формирование необходимых объемов финансирования для осуществления планируемых выплат дополнительной стипендии гражданам осуществляется образовательной организацией в установленном порядке в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

42. Гражданину, завершившему обучение в образовательной организации и прошедшему итоговую аттестацию по военной подготовке, в установленном порядке присваивается соответствующее воинское звание при зачислении в запас.

43. Основаниями для отстранения гражданина от обучения на военной кафедре являются:

а) отчисление гражданина из образовательной организации;

б) невыполнение гражданином условий договора;

в) нарушение устава образовательной организации, правил ее внутреннего распорядка либо правил внутреннего распорядка военной кафедры;

г) несоответствие гражданина установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к получаемой военно-учетной специальности, в том числе к состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии военного комиссариата, в котором гражданин состоит на воинском учете);

д) невозможность продолжения военной подготовки по независящим от гражданина причинам (по желанию гражданина);

е) инициатива Министерства обороны Российской Федерации в случае невозможности продолжения гражданином военной подготовки по независящим от Министерства причинам.

44. В случае отстранения гражданина от обучения на военной кафедре заключенный с ним договор подлежит расторжению и повторно такой гражданин к военной подготовке не допускается.

45. В случае отчисления гражданина, проходящего военную подготовку, из образовательной организации, перевода его в другую образовательную организацию по его письменному заявлению образовательной организации выдается справка с указанием перечня изученных учебных дисциплин (тем) по программе военной подготовки с указанием количества учебных часов и результатов промежуточных аттестаций.

VI. Работники военной кафедры

46. На военной кафедре предусматриваются должности профессорско-преподавательского состава, инженерно-технического, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала.

К профессорско-преподавательскому составу относятся должности начальника факультета, его заместителей, начальника кафедры, его заместителей, начальника цикла - старшего преподавателя, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя.

47. Порядок замещения должностей работников военной кафедры устанавливается законодательством Российской Федерации и актами Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации.

48. Замещение должностей профессорско-преподавательского состава военной кафедры производится в соответствии с его штатным расписанием:

военнослужащими, направленными в установленном порядке в высшее учебное заведение;

гражданами, пребывающими в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющими воинское звание офицера.

VII. Повышение квалификации работников военной кафедры

49. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации профессорско-преподавательского состава военных кафедр осуществляется в военных образовательных организациях высшего образования или по согласованию с ректорами образовательных организаций, при которых созданы военные кафедры, в иных образовательных организациях.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется по программам повышение квалификации профессорско-преподавательского состава по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет.

Офицеры, впервые замещающие должности профессорско-преподавательского состава, в течение года направляются на профессиональную переподготовку в образовательные орагизации Министерства обороны Российской Федерации.

50. Стажировка профессорско-преподавательского состава военной кафедры проводится в войсках и в образовательных организациях, в том числе подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, а также на учениях и испытаниях вооружения и военной техники.

VIII. Управление деятельностью военной кафедры

51. Общее руководство военной подготовкой осуществляет ректор образовательной организации, полномочия которого определяются настоящим Положением и уставом образовательной организаии.

52. Непосредственное управление деятельностью военной кафедры осуществляет начальник военной кафедры, который организует учебную, методическую и воспитательную работу, дополнительное профессиональное образование работников военной кафедры, развитие и совершенствование учебно-материальной базы военной кафедры.

53. Начальник военной кафедры подчиняется непосредственно ректору образовательной организации, а по вопросам соблюдения правил эксплуатации, обеспечения сохранности, военной техники, организации обучения граждан по программе военной подготовки, их итоговой аттестации, повышения квалификации подчиненных работников - уполномоченным должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации.

Права и обязанности начальника военной кафедры определяются настоящим Положением, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и уставом высшего учебного заведения.

Начальнику военной кафедры в пределах его полномочий предоставляется право подписи служебных документов.

54. Перечень отчетных документов, а также документов, которые разрабатываются и ведутся на военной кафедре, документов по планированию, организации проведения образовательной деятельности, учету граждан, проходящих военную подготовку, по учету и обслуживанию военной техники, устанавливается Министерством обороны Российской Федерации и Министерством образования и науки Российской Федерации.

IX. Контроль деятельности военной кафедры

55. Контроль организации деятельности военной кафедры и проведения военной подготовки осуществляется комиссиями Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с планом проверок, согласованным с Министерством образования и науки Российской Федерации и утвержденным Министром обороны Российской Федерации, в порядке, установленном совместно Министерством обороны Российской Федерации и Министерством образования и науки Российской Федерации.

X. Учебно-материальная база военной кафедры

56. В высших учебных заведениях, при которых созданы учебные военные центры и военные кафедры, может создаваться единая учебно-материальная база для военной подготовки.

57. Размещение военной кафедры должно обеспечивать ее изолированное расположение от других подразделений высшего учебного заведения, возможность организации и поддержания внутреннего порядка применительно к требованиям общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации.

XI. Финансовое и материально-техническое обеспечение обучения граждан на военной кафедре

58. Финансовое обеспечение обучения граждан на военной кафедре, за исключением учебных сборов, производится федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя высших учебных заведений, в пределах средств, предусмотренных указанным органам на эти цели в федеральном бюджете.

59. Материально-техническое обеспечение деятельности военных кафедр военной техникой осуществляется Министерством обороны Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных указанному Министерству на эти цели в федеральном бюджете.