...

Занятие №2. Структура профсоюзной организации и место профактива в ней

11.06.2020


Структура Общероссийского Профсоюза Образования


Общероссийский Профсоюз образования – общероссийская, добровольная, общественная, самоуправляемая, некоммерческая  организация, объединяющая членов Профсоюза – работников, связанных общими профессиональными, социальными и трудовыми интересами по роду их деятельности в образовательных учреждениях различных типов и видов, органах управления в сфере образования, организациях, предприятиях и учреждениях образования и науки любых организационно-правовых форм и форм собственности, и обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования.

 Как и другие организации, Профсоюз образования обладает своей структурой. Его внутреннее строение определяется территориальным принципом. На таблице ниже вы можете увидеть организации, из которых состоит Общероссийский Профсоюз образования.Responsive imageResponsive imageResponsive image

Территориальная организация Профсоюза – добровольное объединение членов Профсоюза, состоящих на учете в первичных профсоюзных организациях, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории одного или нескольких муниципальных образований.

Responsive image
Responsive image
Responsive image
Responsive image
Межрегиональные организации действуют на территории нескольких субъектов Российской Федерации (например, Территориальная организация Санкт-Петербурга и Ленинградской области Общероссийского Профсоюза образования);

Региональные организации действуют на территории одного субъекта Российской Федерации (например, Приморская краевая организация Общероссийского Профсоюза образования);

Местные организации действуют на территории одного или нескольких муниципальных образований (например, Уссурийская организация Общероссийского Профсоюза образования).

Структура первичной профсоюзной организации

Первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов Профсоюза, работающих, обучающихся, как правило, в одной организации системы образования. Она состоит из профсоюзный органов.

Профсоюзный орган – это орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или уставом первичной профсоюзной организации. На схеме ниже вы можете видеть внутреннее строение профсоюзной организации.

Responsive image
Responsive image
Responsive image
Responsive image
Responsive image

Собрание (конференция) первичной профсоюзной организации - это высший коллегиальный руководящий орган профсоюзной организации. Оно созывается профсоюзным комитетом по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
· Утверждает положение о первичной профсоюзной организации, вносит в него изменения и дополнения.

· Определяет основные направления работы первичной профсоюзной организации.

· Заслушивает отчеты выборных профсоюзных органов по всем направлениям их деятельности.

· Формирует путем избрания (делегирования) профсоюзный комитет, принимает решение об образовании президиума, избирает председателя первичной профсоюзной организации.

· Избирает контрольно-ревизионную комиссию.

· Принимает решение о досрочном прекращении полномочий выборных органов первичной профсоюзной организации.

· Избирает делегатов на конференции соответствующей территориальной организации Профсоюза, а также делегирует своих представителей в выборные профсоюзные органы согласно норме представительства.

· Принимает решения о реорганизации, прекращении деятельности и ликвидации первичной профсоюзной организации по согласованию с выборным коллегиальным постоянно действующим руководящим органом соответствующей территориальной организации Профсоюза.

· Решает другие вопросы деятельности первичной профсоюзной организации.

· Может делегировать отдельные полномочия профсоюзному комитету.


Председатель первичной профсоюзной организации – выборный единоличный исполнительный орган, избираемый для руководством деятельности первичной профсоюзной организации.
· Руководит работой профсоюзного комитета, президиума, созывает и ведет их заседания.

· Без доверенности представляет интересы первичной профсоюзной организации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, перед работодателями, иными органами и организациями.

· Организует выполнение решений собрания (конференции), профсоюзного комитета, президиума и вышестоящих профсоюзных органов, несет персональную ответственность за их выполнение.

· Направляет обращения и ходатайства от имени первичной профсоюзной организации.

· Утверждает учетную политику первичной профсоюзной организации, а также изменения и дополнения в нее.

· Осуществляет контроль за порядком уплаты членских профсоюзных взносов, а также за своевременным и полным удержанием и перечислением их работодателем, несет ответственность за выполнение финансовых обязательств по перечислению членских взносов в размерах, принятых соответствующими выборными коллегиальными профсоюзными органами.

· В пределах полномочий, установленных соответствующими выборными коллегиальными профсоюзными органами, распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися в оперативном управлении первичной профсоюзной организации, несет ответственность за их рациональное использование.

· Осуществляет финансовые операции, заключает договоры и соглашения в пределах полномочий, предоставленных ему профсоюзным комитетом, президиумом с последующим информированием.

· Открывает и закрывает в установленном порядке счета в банках и является распорядителем по этим счетам.

· Выдает доверенности на действия от имени первичной профсоюзной организации.

· Формирует и руководит аппаратом первичной профсоюзной организации, утверждает штатное расписание, устанавливает должностные оклады, а также компенсационные, стимулирующие и иные выплаты работникам аппарата в соответствии с рекомендациями вышестоящего профсоюзного органа, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата.

· Организует учет членов Профсоюза, подготовку статистической и финансовой отчетности по формам, утвержденным в Профсоюзе.

· Определяет обязанности заместителя (заместителей) председателя первичной профсоюзной организации, заключает и расторгает с ним (ними) трудовой договор в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

· Организует учет и обеспечивает сохранность документов первичной профсоюзной организации, в том числе по кадровому составу, передачу их в соответствии с номенклатурой дел на архивное хранение.

· Осуществляет другие полномочия, в том числе делегированные профсоюзным комитетом и президиумом


Профсоюзный комитет является выборным коллегиальным постоянно действующим руководящим органом первичной профсоюзной организации.
· Созывает собрания (конференции), организует и осуществляет контроль за выполнением их решений, информирует членов Профсоюза о выполнении решений собрания (конференции).

· Представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией и рассмотрении трудовых споров.

· Выражает и отстаивает мнение работников в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также при расторжении трудового договора по инициативе работодателя и в других случаях.

· Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

· Организует выборы и работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза, инициирует создание комитета (комиссии) по охране труда.

· Организует и проводит коллективные действия работников в поддержку их требований в соответствии с законодательством.

· Выдвигает и направляет работодателям или их представителям требования, участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также координирует эти действия.

· Согласовывает минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации системы образования.

· Выдвигает кандидатуры для избрания в управляющие советы, ученые советы, иные представительные и другие органы управления организации системы образования.

· Определяет сроки и порядок проведения отчетов и выборов в первичной профсоюзной организации в единые сроки, установленные соответствующим вышестоящим профсоюзным органом.

· Подтверждает в период между конференциями полномочия членов профсоюзного комитета, избранных прямым делегированием от профсоюзных организаций структурных подразделений, взамен отозванных.

· По предложению председателя первичной профсоюзной организации утверждает количественный и избирает персональный состав президиума, принимает решение о ротации членов президиума.

· Избирает по предложению председателя первичной профсоюзной организации заместителя (заместителей) председателя.

· Утверждает смету доходов и расходов первичной профсоюзной организации, годовой финансовый отчет и годовой бухгалтерский баланс и обеспечивает их гласность.

· Обеспечивает своевременное и полное перечисление членских профсоюзных взносов в вышестоящие профсоюзные органы.

· Утверждает перспективные и текущие планы работы, номенклатуру дел, статистические и финансовые отчеты, определяет порядок текущего хранения документов первичной профсоюзной организации.

· Ежегодно отчитывается перед членами Профсоюза, регулярно информирует их о своей деятельности, в том числе об исполнении сметы доходов и расходов первичной профсоюзной организации.

· Проводит работу по вовлечению работников в члены Профсоюза, организует учет членов Профсоюза.

· Организует обучение профсоюзного актива и членов Профсоюза.

· Осуществляет другие полномочия.

· Может делегировать отдельные полномочия президиуму, председателю первичной профсоюзной организации.


Контрольно-ревизионная комиссия - постоянный коллегиальный орган, избираемый высшим руководящим органом (собранием, конференцией) для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью данной организации, а также за соблюдением ее устава. Действует в рамках единой контрольно-ревизионной службы Профсоюза (в соответствии с положениями главы 9 Устава).
Статья 41. Контрольно-ревизионные органы организаций Профсоюза и Профсоюза

1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью организаций Профсоюза и Профсоюза, учреждаемых ими организаций, соблюдением размера, порядка и сроков уплаты, исчисления и поступления членских профсоюзных и других взносов, за сохранностью и целевым использованием денежных средств и имущества Профсоюза, ведением делопроизводства образуются контрольно-ревизионные комиссии.

2. Контрольно-ревизионные комиссии организаций Профсоюза являются органами единой контрольно-ревизионной службы Профсоюза, взаимодействуют между собой, подотчетны общему собранию, конференции, Съезду и выполняют свои функции в соответствии с Уставом Профсоюза и Положением о контрольно-ревизионных органах Профсоюза, утверждаемым Съездом Профсоюза.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Профсоюза избирается  на Съезде Профсоюза и подотчетна ему, срок полномочий – пять лет.

Контрольно-ревизионная комиссия территориальной организации Профсоюза избирается на конференции, срок полномочий – пять лет.

Контрольно-ревизионная комиссия первичной профсоюзной  организации избирается на общем собрании (конференции) на срок полномочий выборного коллегиального постоянно действующего руководящего органа первичной профсоюзной организации.

4. Председатели контрольно-ревизионных комиссий первичной, территориальной (межрегиональной, региональной, местной) организации Профсоюза и Профсоюза избираются на заседаниях соответствующих контрольно-ревизионных комиссий.

5. Член контрольно-ревизионной комиссии не может одновременно являться членом выборного коллегиального постоянно действующего руководящего органа организации Профсоюза, Профсоюза.

6. Члены контрольно-ревизионных комиссий принимают участие в работе соответствующих выборных коллегиальных постоянно действующих руководящих органах организаций Профсоюза и  Профсоюза с правом совещательного голоса. Председатели контрольно-ревизионных комиссий участвуют в работе соответствующих выборных коллегиальных исполнительных органах организаций Профсоюза и  Профсоюза с правом совещательного голоса.

7. Разногласия между контрольно-ревизионной комиссией и выборным коллегиальным постоянно действующим руководящим органом организации Профсоюза и Профсоюза рассматриваются и разрешаются собранием (конференцией) или выборным коллегиальным постоянно действующим вышестоящим органом соответствующей организации Профсоюза,  Съездом Профсоюза.

8. В случае невыполнения организацией Профсоюза, ее выборным проф­союзным органом решений об отчислении членских профсоюзных взносов в полном разме­ре в течение более чем трех месяцев вышестоящая контрольно-ревизионная комиссия соответствующей территориальной организации Профсоюза или Профсоюза совместно с контрольно-ревизионной комиссией организации Профсоюза   проводит анализ ее финансовой деятельности и вносит предложения в со­ответствующие выборные коллегиальные профсоюзные органы.